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十二届余庆县委关于第四轮被巡察党组织整改进展情况通报
发布日期:2019-03-26访问次数: 字号:[ ]

经县委批准,2018年6月,县委三个巡察组分别对县农业农村局(原农牧局党委)县林业局、原县水库和生态移民局、原县扶贫办、县水务局、县交通运输局等6个单位党组织开展了为期两个月的第四轮巡察,通过巡察反馈和巡察整改,现将被巡察单位党组织整改进展情况通报如下:


    农业农村局党组:

     (原农牧局党委)

一、提高站位,强化担当

(一)加强组织领导。成立了由局党委书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,局属各站(科、室)负责人为成员的整改工作领导小组,抽调精干人员负责日常工作,为整改工作提供了强有力的保障。

(二)制定整改方案。县委第一巡察组反馈意见后,按照要求制定了整改工作方案,将问题落实到每个站(科、室),明确了整改措施、责任领导及整改时限。

(三)推动整改落实。为全力推动整改,先后召开党委会3次,整改领导小组专题会2次,主要领导亲自协调2次,对涉及整改的问题逐条进行梳理,按时督促,全力推动整改落实。

二、聚焦突出问题,全面抓好整改

(一)党的领导、党的建设、全面从严治党方面

1、关于学习力度不够和深度不够的问题。修订《农牧局学习制度》《农牧局干部政治理论学习制度》,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实上级的决策和部署。将“四个意识”“两个维护”具体内容纳入2018年局党委中心组、职工理论学习内容,加深认识,强化理解。随机抽取干部职工参加政治理论知识考试,合格率100%。对5名相关人员进行了纠错诫勉约谈。

2、关于党员干部使命担当意识不强,工作浮于表面等问题。加强学习,坚定理想信念,不断提升干事创业精气神。制定工作激励机制,提升干部工作主动性、积极性。

3、关于党建工作不重视,不严格执行“三会一课”制度,党费收缴不规范等问题。明确专人负责党建工作,修订完善相关制度。按要求补缴了党费961元。

4、关于民主集中制执行不好,重大事项个人说了算的问题。

修订完善《三重一大制度》。重申重大议题审定制度,规范工作程序,注重工作监督。

5、关于党风廉政建设工作流于形式,未层层签订责任状的问题。开展两次党风廉政教育活动,确保全局干部职工真正受到教育。结合工作实际,拟定党风廉政建设责任书,层层签订党风廉政建设工作责任书,压实责任。

6、关于单位车辆管理制度不健全,财务管理混乱等问题。修订完善《内部管理制度》,实行专人派车。严格执行财经制度对要件不齐、超审批标准的经费不予列支。

7、关于项目实施管理混乱,长期不决算审计的问题。对工程类项目开展自查,自查出的2个项目,均已按时审计。并要求项目实施严格工作流程,及时决算审计。

8、关于凤香苑生态循环农业示范基地建设项目不按批复文件招投标,项目建好后闲置造成资金流失的问题。对1名责任人进行纠错诫勉约谈。

9、关于项目经费专款不专用、直接支付给职工管理使用的问题。责成2名责任人退回违规报销资金,对其进行了纠错诫勉约谈。已列支的经费按规定全部进行调账处理。

(二)廉政纪律方面

10、在产业项目中领取技术服务费。责成2名责任人退回违规领取资金,对其进行了纠错诫勉约谈。

(三)组织纪律方面

11、关于不严格按程序选拔任用干部的问题。对1名责任人员进行纠错诫勉约谈;严格执行《县委组织部 县人社局关于股级干部任免办法(试行)》(余组通〔2018〕23号)文件。

(四)工作纪律方面

12、关于违反财经纪律,将违规支出在公业务费中列支的问题。一是已将违规资金退回县财政代管资金账户。组织开展财经知识的培训。

(五)“四风”及违反中央八项规定精神方面

13、关于发放奖金和评标费、公款吃喝、超标准报销差旅费的问题。责任人退回违规资金,对其进行纠错诫勉约谈。修订《财务管理制度》《差旅报销制度》,规范财务行为。

三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党落地生根

(一)继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间坚持的项目,紧盯不放。

(二)着力构建长效机制。在抓好整改的同时,紧盯治本、预防和制度建设。对已经制定出台的各项制度,认真抓好贯彻落实,切实提高规章制度执行力、约束力,全面推进农业各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-24621345;邮箱:1692992262@qq.com。

                                                     余庆县农业农村局

                                                              2019年3月13日


 



 

县林业局:

一、提高政治站位,加强组织领导

1.成立了以局长为组长,局党组成员为副组长,分管科级领导干部、局属各股室、站所负责人为成员的巡察问题整改工作领导小组,明确专人负责办公。

2.严格对照县委第三巡察组反馈的问题,逐条逐项认真分析,深入查找问题存在的原因,制定了《余庆县林业局关于落实县委第四轮第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确了整改工作的总体要求、整改目标、任务措施和具体时限,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,实行每周一调度工作机制,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改进展情况

在巡察及整改期间,召开党组会3次,整改工作专题会5次,纠错诫勉约谈4人,书面检讨4人。

(一)针对“在党的领导、党的建设和全面从严治党方面”的问题。

1.针对“党的政治理论学习不深入,结合实际少”等问题。组织全局干部职工结合工作实际开展集中学习4次。紧紧围绕“简政放权不到位”“服务监管不到位”“便捷服务不到位”3个方面开展专题研讨3次,认真查找问题,全面加以整改。

2.针对“党的建设重视不够,党内生活开展不规范”等问题。严格按照规定,召开支委会、党小组会及党员大会。严格执行了局党组书记担任支部书记的相关要求,对林业局支委委员进行了改选。

3.针对“管党治党主体责任落实不力,对廉政风险防控管理和跟踪监督检查不够”等问题。涉林资金拨付按照“谁分管、谁牵头、谁负责”的要求,认真梳理森林生态效益补偿基金的兑现情况,在大乌江镇开展了公益林落界核实到户试点,并在全县开展核实到户工作,确保森林生态效益补偿基金的顺利兑现。针对木材加工企业存在台账混乱、账目不清晰的问题,以余林〔2018〕94号文件下发了《县林业局关于加强木材经营加工监管工作的通知》,加强了木材经营及加工监督管理。

(二)针对“违反‘六项纪律’方面”的问题

 1.针对“未严格执行收支两条线管理规定”的问题。鉴于该问题资金全部为因公使用,结余资金已上缴国库,不存在私分、弄虚作假的问题,已向县人民政府请示同意将这笔资金按实际发生的票据入账整改销号,局党组对责任人进行纠错诫勉约谈。

2.针对“违规决策,临聘人员多头领取工资”问题。县林业局已终止与余庆县威盾保安有限责任公司劳务派遣员用工关系,规范临聘人员用工管理,并在县人社局劳动监察大队进行了备案。

3.针对“执行工作纪律方面”问题

(1)超范围及重复报销差旅费、财务审核报销把关不严、“专项工作经费报账审核存在漏洞”的问题。整改情况。退回重复报销的资金。对“租车费,同一天开具发票,且无租车协议及行程记录”作出情况说明。对责任人进行了谈话提醒。严格执行《余庆县林业局机关财务管理制度(试行)》。

(2)针对“国有林场管理不到位”问题。对全县国有林基本情况开展了全面调查,聘用16名护林员对全县国有林地进行专职护林。按照“占一补一”的原则,经县人民政府同意流转了8户林农的林地,现正在办理权属变更手续。

(3)针对“民生工作重视不够,遇到困难矛盾绕着走”问题。县人民政府印发了《余庆县推动涉林纠纷化解专项行动实施方案》,开展纠纷化解工作。全县公益林落界核实到户工作正在开展,确保将森林生态效益补偿资金兑现到户。

(三)其他方面的问题

1.针对“部分支出附件不合常理”问题。财务会计为了便于经费列支,把原附件精减所致。对会计进行了纠错诫勉约谈,并全局通报。

2.针对“工程项目合同签订及管理不规范”问题。对之前签订的合同逐一进行复核审查,规范合同签订;严格履行工程建设基本程序,针对涉林项目工程量发生变更的情况,及时上会研究,并按规定报审,确保项目建设规范、合法。

二、健全制度,形成长效机制

1.注重整改实效。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放。

2.强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,认真履行“两个责任”,强化责任担当,敢于动真碰硬。坚持不懈推进“四风”问题整治,营造良好环境促林业事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话 0851-24621794;邮政信箱 564499;电子信箱 280546635@qq.com



                                                           余庆县林业局

                                                            2019年3月13日 



原县水库和生态移民局党组:

一、突出问题导向,抓好重点环节

1.照单接收意见,及时抓好公开。自11月19日县委第二巡察组意见反馈会后,组织召开了班子会议和支委会议,通报巡察反馈意见,统一党员干部思想认识,迅速启动整改工作。

2.拟定工作方案,保证整改有序。组建了整改工作领导小组,召开专题会议,明确整改时限,明确整改方向,完善整改方案。

3.落实整改措施,确保整改实效。修改完善了《局机关公文处理制度》《局机关公务接待制度》《财务管理制度》等工作制度。集体约谈2次19人,其他约谈2人。

二、聚焦反馈问题,抓好整改落实

(一)关于党的领导、党的建设、全面从严治党方面的问题

1. “党风廉政建设认识不够”的问题。修改完善了各项制度,对相关人员进行集中约谈,召开党风廉政建设专题会议,及时研究重大问题,切实落实党组主体责任。

2. “党内政治生活不严肃,“三会一课”制度执行不好”等问题。严格“三会一课”制度,做到党内会议、党内生活、党内活动正常化、规范化。

3. “三重一大集体决策”、“一把手末位表态”制度落实不到位”等问题。正确履行“三重一大”制度决策程序,班子成员逐一表态,形成集体决策意见。

4. “工作作风不实,抄袭应付现象”的问题。对责任人作了批评教育。认真履行“一岗双责”,落实工作责任。将工作落实情况纳入绩效考核,压实工作责任。

(二)关于违反廉洁纪律方面的问题

5. 领取无主坟补助款,未按规定迁出所涉坟墓的问题。对魁龙水库施工区9所无主坟进行了深入调查,没有发现补助款被侵吞行为。

6. “违规享受通讯费补助”和“超发独生子女保健费”的问题。清退违规发放的资金。开展集中约谈,严肃财经纪律。

(三)关于违反工作纪律方面的问题

7. “处置不力,对易地扶贫搬迁对象安置不到位”的问题。按照易地扶贫搬迁政策,已及时将冉某某户搬迁安置入住。

8. “对移民后期扶持补助资金监管不力”和“工作不力,导致清退工作滞后”的问题。对2006年第三季度以来发放的后期扶持费进行自查清理,共计多发177人次;2012至2015年违规享受生态移民补助资金7人。召开专题会议研究处理。现已清退后期扶持资金83人次,下欠94人次仍在追缴中。清退违规享受生态移民补助资金4人,下欠3人仍在追缴中。

9. “违规收取项目资料费和评审费”问题。对责任人进行了约谈。加强学习法律政策知识,确保各种行为不存在法律政策偏差。严格财经纪律,严格财务收支管理。

10. “未办理采购手续”问题。2016年至2017年,移民局购买电脑、空调、打印机用于打鼓台水库敖溪移民站使用,未办理采购手续。对责任人进行了提醒约谈。

(四)关于违反生活纪律方面的问题

11. “存在工作餐超标准现象”问题。清退超标准接待费。对参与就餐干部进行了集中约谈。进一步加强财务管理,严格财务管理制度。

(五)其他方面的问题

 12. “项目监管不到位,存在挂靠和转包嫌疑”和“擅自调整项目建设地点”问题。对责任人进行了约谈。加强业务培训,规范工作程序。

三、全面从严治党,建立长效机制

1.提高政治站位。坚持集中学习制度,强化政治理论学习,牢记“四个意识”,坚定“四个自信”。自觉遵守“廉洁纪律”,坚决贯彻落实中央、省、市、县委决策部署,做到令行禁止。

2.巩固整改成效,建立长效机制。以巡察整改为契机推动制度建设,促进机关工作效能建设。严格落实谈心谈话和工作约谈制度,做到问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,把问题防范在萌芽状态。建立工作台帐,理清工作思路,定期开展自查督查,确保工作任务落实到位,督促考核兑现到位,整改措施落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0851 -24620009;邮政信箱564409;电子信箱yqxymkfb@163.com.


                                   原水库和生态移民局党组       

                                               2019年3月13日        


 

原县扶贫办党支部:

一、安排部署整改工作

 (一)压实领导责任。成立了党支部书记、扶贫办主任任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)抓实责任分解。制定了《余庆县扶贫开发办公室县委巡察组巡察反馈情况整改方案》,建立了整改清单,把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责;对满意率低的整改事项责成重新整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,对扶贫政策的理解不透彻等问题。强化政治理论学习,站稳立场把稳方向,强化脱贫攻坚业务知识培训、提升扶贫队伍业务水平,开展2018年扶贫对象动态调整、确保识别退出精准,成立团队开展帮扶指导、确保各项工作不走偏。

(二)针对党建工作弱化,制度执行不严问题。认真落实“三会一课”制度,开展干部选拔任用自查自纠工作,改选了支部委员会,配齐配强了班子成员,支委、扶贫办各项工作有序推进。

(三)针对廉政意识不强,“主体责任”履职不力,缺乏对扶贫项目的监管问题。通过参观看守所、开展提醒谈话等方式强化干部廉政教育,加强干部思想道德教育,增强干部纪法意识。针对项目资金管理薄弱环节,制定印发《余庆县财政专项扶贫资金项目管理办法》等制度。公开项目库建设和动态调整、资金分配等环节,主动接受社会和群众的监督,开展产业扶贫项目效益排查,发现问题及时纠正,降低扶贫项目领域廉政风险。从2018年7月以来,我办开展警示教育活动3次,支部书记上廉政党课1次,开展集体约谈4次,约谈2人。

(四)关于资金使用混乱问题。开展自查自纠工作,找出了问题及存在原因,及时整改。完善了《余庆县扶贫开发办公室财务管理制度》,规范财务支出的审核把关流程。加强政策和业务学习,在思想上提高纪律意识、廉政意识和风险意识,在业务上做到精准把握。

三、巡察整改下步工作要求

(一)巩固整改效果。认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市、县委的工作部署,以实现干部清正、政治清明为目标,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

(二)建立健全长效机制。倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立完善的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。

 (三)严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,切实做到领导认识到位、监督管理到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:085124705316。


                                                    ( 原)县扶贫办党支部

                                                               2019年3月13日


 

县水务局党组:

一、党的领导、党的建设、全面从严治党方面

1、关于“主体责任意识不强,存在应付现象”的问题。编制了《廉政风险防控手册》,开展风险排查防控,落实防范措施,建立风险台账。践行“四种形态”,以组织生活会、提醒约谈等方式及时提醒,及时查摆问题、整改问题。

2、关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。根据有关条例,落实“三会一课”制度,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,每2个月上一次党课,坚决杜绝以工作例会代替党组织活动的现象。

3、关于“组织生活造假应付,敷衍搪塞”的问题。对组织生活会补资料造假的责任人进行了警示提醒约谈。严肃党内政治生活,加强党员干部日常教育监督管理。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实组织生活制度。

4、关于“发展党员程序不严谨,记录不规范”的问题。按照有关规定,进一步规范发展党员程序。

5、关于“未严格执行末位发言制”的问题。实行“一把手末位发言”制度。凡属职责范围内的“三重一大”事项,严格按照集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决定的原则,最后由“一把手”作陈述表态。

二、违反廉洁纪律方面

1、关于“违规购买赠送纪念品”的问题。清退违规使用的资金。制定《余庆县水务局工会经费管理制度》,确保工会经费规范使用。

2、关于“违规补贴食堂生活补助”的问题。退回用项目资金支付的补助费用。要求加强项目资金管理,严格把控资金使用情况。

3、关于“违规发放继续教育奖励”“重复发放通讯费” “违规发放项目验收费”“超标准报销培训费”“审核把关不严,乡镇报销工作经费不规范”等问题。退回违规发放和超标准使用的经费,严格执行《余庆县水务局财务管理制度》。

三、违反工作纪律方面

1、关于“未严格执行合同约定,违规支付项目质保金”的问题。组织项目负责人参加项目管理培训。严格项目经费使用,严格财务制度,确保项目资金拨付规范。

2、关于“农村饮水安全项目建设管护不到位”的问题。组织相关负责人开展实地检查,并解决存在的问题。开展农村饮水安全大普查,认真复查已建和在建项目,今后的饮水安全项目,必须先建制后立项,确保项目发挥作用。

3、关于“重视不够,调研不深,项目实施地点变动频繁”的问题。严格把关乡镇申报的建设项目,对其实用性、可行性进行研究,实地踏勘,加大项目评审工作力度,确保项目规范、有效实施。

4、关于“未办理采购手续”的问题。已在《余庆县水务局财务管理制度》中明确:采购申请、采购审批等手续必须完整,确保采购手续规范化。

四、其他方面

1、关于“水政执法工作不规范”的问题。要求缴款对象必须开据收款票据,做收款票据与缴款相符;票据及时入档,在每年案卷评查中作为评查和考核的主要内容。加强法规学习,加强对行政文书规范性的审核把关。

2、关于“公务接待不规范,无接待审批”的问题。修改完善了《余庆县水务局厉行节约反对浪费制度》,从严控制公务接待审批程序、规范公务接待管理等相关事宜。

3、关于“项目资料管理混乱”的问题。规范项目资料,实行一项目一档案装订原则。按照实施项目的先后顺序,及时收集项目资料,资料完善后另附目录及书签标注,以备查阅。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:0851-24704029;电子信箱:yuqingxianshuiwuju@163.com;邮政地址:遵义市余庆县文峰路84号。


                                                    余庆县水务局党组

                                                             2019年3月13日



 

县交通运输局党组:

一、态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓

(一)提高思想认识,强化工作部署

及时召开党组会、专题会和整改动员会,成立了由党组书记为组长,党组成员为副组长,局属各单位、局办公室、财务室等部门负责人为成员的整改工作领导小组,按照制定的整改方案及各项制度措施抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改。

(二)制定整改方案,确保整改效果

紧抓重点人、重点事,紧盯“三重一大”事项和内部管理问题。印发了《余庆县交通运输局落实县委第三巡察组巡察情况整改方案》和《县委第三巡察组巡察发现问题整改清单》,对巡察组指出的 3 个方面存在的 42条问题,制定、修订制度办法6项。开展警示约谈2次9人次,清退了公务用包3个;退回超范围、超标准、重复报销差旅费等相关资金。

(三)加强督促指导,从严从实整改

各科室严格对照存在问题,按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,局党组通过党组集中研判、部门负责人调度会议、情况通报、跟踪督查等措施,加强对整改工作的督促检查。

二、坚持问题导向,突出精准整改,切实把整改工作抓到位

(一)党的领导、党的建设和全面从严治党方面的问题

执行“三重一大”不严谨、“三会一课”制度落实不力等问题。制定下发《余庆县交通运输局“三重一大”议事决策制度》,修订《余庆县交通运输局支部“三会一课”制度》,整合了基层支部,将原有的运管支部、公路支部、海事支部和局机关支部整合为交通运输局支部,选优配齐了支委班子。严格履行入党手续确保新党员质量。

(二)在执行“六项纪律”方面存在的问题

执行廉洁纪律方面:出差补助报销未按文件标准执行、超标准报销住宿费、重复报销、购办公用品无附件清单等问题。对责任人员进行了约谈。退回三个违规购买公文包。退回超标准、超范围、重复报销费用。修订完善《财务会计管理制度》。

(三)其他方面的问题

会计核算不统一、办公耗材附件清单不合理、扶贫项目监管不到位等问题。将运管、公路、海事的财务账户撤销纳入交通运输局统一核算管理。严格执行《余庆县交通运输局财务会计管理制度》,逐级审查,进一步加强财务会计管理。修订下发《余庆县交通运输局干部考勤管理制度》,约束、督促干部职工到岗到位,确保监管职责有效落实。

三、坚持措施常抓不懈,不断深化巩固巡察整改成果

(一)坚持从严治党,进一步落实主体责任”

1.局党组要真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任,加强对抓好基层党建工作的指导,全力支持派驻纪检组行使“监督责任”。党组书记切实履行“第一责任人”职责,率先垂范、亲力亲为,抓班子、带队伍。

2.局领导班子成员坚持“一岗双责”,认真主动地抓好分管科室、分管领域的党风廉政建设。

(二)坚持正风肃纪,进一步转变工作作风

认真贯彻《条例》《准则》,严格落实中央、省、市、县委工作要求,持续引导党员干部切实严明政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定、省委市委十项规定精神的贯彻落实,不断加大“四风”问题专项治理力度,坚决查处违规违纪问题,加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理,持续开展“不作为、慢作为、乱作为”整治行动,切实提高服务意识,让群众看到作风持续转变的成效。

(三)坚持巩固提升,进一步构建长效机制

强化巡察成果的运用,把巡察整改工作与全面从严治党结合起来,与“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育成果相结合,与促进我县交通运输改革发展结合起来,推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-24621666;传真:0851-24626616;联系地址:余庆县白泥镇飞龙北路167号。


                                                     余庆县交通运输局党组

                                                             2019年3月13日

 





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